根据财政部等三部门的统一部署，全国各地正紧锣密鼓地拓展2025年政府采购范围“四类”违法违规行为专项整治工作。依据专项整治工作步骤和需要，现在有关检查推进进程近半。日前，记者在对各地的专项整治工作进行调查时发现，今年的专项整治工作按去年12月颁布的《政府采购代理机构监督检查暂行方法》需要，初次实行代理机构分级分类检查规范，呈现出检查范围更广、靶向更准、标准更严的特征，将在提高监管效能、推进长效治理等方面发挥更显著有哪些用途。

覆盖更广 打击更精确

“今年专项整治工作的一大重点是对代理机构实行分级分类检查，包含一年一查、三年一查、重点检查等，相比去年，我觉得覆盖的代理机构更多了，特别是重点检查不受几年一查的约束，有重大线索的都要进行检查，并且检查也更精确，达到了重点突出，点面结合的成效。”河南财政厅政府采购监督管理处有关负责人告诉记者，“虽然检查对象为代理机构，但也包括了参与政府采购活动的各方当事人，我省今年只须发现问题，都会一并处置。”

检查范围的变化有多明显？广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处有关负责人给出了一组数据：“大家今年检查的代理机构数目在1000家左右，比上年增加了400家。以往大家检查主要满足数目需要，这次是扎扎实实做到了分级分类检查。”上述负责人介绍，广西从7月初开始启动“四类”违法违规行为专项整治，为做好这项工作，财政部门先在政府采购电子平台上筛选不相同种类型检查机构，再下发至市县分级确定检查项目。

贵州对代理机构的抽查数目更是较往年翻了3倍。“检查对象数目增加，随之而来，各级监管部门的任务更重了，对各级财政监管部门的需要也更高了，但大家会扎实根据部里的安排部署，努力推进各项工作落实。加强监管是好事，要严惩借政府采购谋取不正当利益的行为，维护政府采购市场公平公正。”贵州财政厅政府采购处处长张军说。

多地监管部门负责人表示，串标围标、提供不真实资料谋取中标等行为，提供商作案方法愈加隐蔽，这类现象的存在需要加强部门协作力度，没其他行业监管部门的配合，仅靠财政部门单打独斗非常难查处。

在采访中，不少监管部门负责人表示，这次检查更具备针对性，能有效提高监管效能。

山西长治财政局政府采购管理办公室主任宋杰告诉记者，对代理机构推行分级分类检查，达成了从“常见撒网”到“精确打击”的转变，依据代理机构的业务规模、信用记录、历史违规状况等进行分级分类，结合投诉举报线索，重点抽查高风险范围和行业，可以让监管部门聚焦高风险机构推行精确打击，同时也防止了对信用好的代理机构进行非必须的重复检查，从而减轻了企业负担，让合规企业“轻装上阵”。

湖北孝感财政局政府采购科科长吕洁觉得，分级分类检查有效防止了重复检查、多头检查，更好地达成了资源优化配置和靶向监管。专项整治是涉企检查，本次专项整治拟定了规范的行政检查文书，深化跨部门协同，明确需要各地严格履行法定程序，依职权对当事人的违法违规行为进行处置处罚，并进行信息公开，进一步提高了程序的刚性约束和透明度。“作为市州层面监管部门，大家将严格根据整治需要，聚焦突出问题，依法依规拓展专项整治，准时总结经验，确保整改见行见效。”吕洁说。

代理机构迎来更高需要

作为检查对象的代理机构感觉到了一系列显著变化，监管新规对其专业性、规范性等方面提出更高需要。

“从一个政府采购代理工作从业者的角度来看，本次检查对于代理机构而言就好似考试对于学生，会将大家平常某一阶段的状况拿到聚光灯下与‘标准答案’进行对比。”中科器湖北公司总工程师刘国奇对记者说，专项整治工作对采购人、提供商乃至未参加政府采购活动的测试机构、证书出具单位都起到警醒和自律用途。

安徽苏柏亚工程项目管理公司招标代理郭涛表示，今年的专项整治工作和去年相比，更有针对性，对业务量较大的代理机构实行“多查”，对之前存在问题的代理机构进行“重点查”，对代理机构的专业性和规范性提出了更高需要。如对采购文件编制的需要更高，代理职员要对各行各业的规范、规则有充分的认知，对采购人采购需要中不适当的条约进行审察，对涉及采购人倾斜照顾当地企业，指向特定提供商或特定商品，以提供商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对提供商实行差别歧视待遇，提出修改建议。代理机构收费也要严格遵守有关法律法规，确保透明、公正。

浙江求是招标代理公司副总经理姜海军提到，本次专项整治工作检查的项目包含了每个预算级别的项目，对于代理机构专业水平和各级政策法规学会运用能力提出更高需要。“在云数据年代，监管部门学会很多政府采购过程信息，通过投标响应文件关联性、互联网设施信息、提供商股东信息、提供商代表归属信息、联系信息等比对和关联，致使很多隐藏行为浮出水面，让政府采购的违法违规行为无处遁形。”姜海军说。

净化市场 推进长效治理

本次专项整治行动不只着力解决目前问题，更重视构建政府采购范围的长效治理机制。

“对于代理机构而言，灰色操作的代理机构将面临存活危机，专业深耕、信用立身的代理机构则迎来进步机会。”中化商务公司公共采购事业部副总经理刘畅说，期待同步构建以信用为核心的正面评价体系，通过监管部门与行业组织协同发力，强化诚信勉励的正向引导，培厚专业为本的进步土壤。

“专项整治应坚持‘当下改’与‘长久立’相结合，既解决目前突出问题，又通过总结经验、健全规范，堵塞监管漏洞，打造完善政府采购范围的长效治理机制，为规范政府采购行为提供规范保障，预防违法违规行为反弹。”中技国际招标公司副总经理段艳华表示，2025年专项整治行动不止是对目前政府采购范围突出问题的有力回话，更是对于促进经济社会优质进步具备要紧意义。针对采购人设置差别歧视条约、代理机构乱收费、提供商提供不真实材料及围标串标等突出问题，通过专项整治，可以有效遏制不正当角逐行为，为各类企业创造平等参与的机会，进一步优化营商环境。

2025年政府采购“四类”违法违规行为专项整治，以分级分类监管为抓手，正推进形成范围更广、精确度更高、标准更严的监管格局，为构建规范、透明、公平的政府采购市场提供坚实保障。